compensazione regionale degli esuberi

Anche quest'anno non hanno fatto le immissioni in ruolo su posti liberi in una provincia di una cdc se in un'altra provincia della stessa regione erano presenti degli esuberi nella stessa cdc, con questa stravagante motivazione:
"CONSIDERATO che, ai sensi di quanto previsto dall'art. 1, comma 66 della legge 13 luglio 2015, n. 107, che prevede a decorrere dall'anno scolastico 2016/2017 che i ruoli del personale docente sono regionali e che di conseguenza le eventuali posizioni di esubero devono essere riassorbite tra le province della regione stessa".
Sono andato a vedermi questo fantomatico comma 66 e dice tutt'altro, non parla minimamente di compensazioni tra province. Praticamente se lo sono inventato, infatti in quella provincia i posti rimarranno liberi perché chiaramente chi è in esubero in altra provincia, non si sposterà mai nell'altra provincia:
"A decorrere dall'anno scolastico 2016/2017 i ruoli del personale docente sono regionali, articolati in
ambiti territoriali, suddivisi in sezioni separate per gradi di istruzione, classi di concorso e tipologie
di posto. Entro il 30 giugno 2016 gli uffici scolastici regionali, su indicazione del Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca, sentiti le regioni e gli enti locali, definiscono
l'ampiezza degli ambiti territoriali, inferiore alla provincia o alla città metropolitana, considerando:
a) la popolazione scolastica;
b) la prossimità delle istituzioni scolastiche;
c) le caratteristiche del territorio, tenendo anche conto delle specificità delle aree interne, montane e
delle piccole isole, della presenza di scuole nelle carceri, nonché di ulteriori situazioni o esperienze
territoriali già in atto."

Ti sei risposto da solo. "Gli organici sono regionali", quindi i posti liberi in una provincia servono a compensare, a livello regionale, gli esuberi in altre province. Questo non vuol dire che docenti si sposteranno da una provincia all'altra, ma semplicemente a livello contabile ci sarà un equilibrio regionale. Poi i docenti in esubero verranno utilizzati nella loro provincia, mentre i posti liberi serviranno per AP, utilizzazioni e poi supplenze.

dire che "gli organici sono regionali" non vuol dire "che di conseguenza le eventuali posizioni di esubero devono essere riassorbite tra le province della regione stessa".
Questa è libera interpretazione, senza nessun senso, tenendo inoltre conto che invece per la percentuale del 40% della mobilità, non hanno minimamente tenuto conto di questi esuberi.
Es.:
disponibilità 10 cattedre
mobilità 4 cattedre ---> fatta senza problemi, rispettando 40%
ruolo 0 cattedre perchè in altra provincia 10 esuberi ---> 0% !!!!!! invece del 60%
Morale della favola: non hanno rispettato le % stabilite nel contratto sottoscritto tra Sindacati e MIUR