104, assegnazione e comune di assistenza

buongiorno, chiedo scusa ma nel modello di ap non ho compreso una cosa.
La casella "Comune dove possono essere assistiti i figli minorati........." è quella in cui va inserito anche il comune di assistenza L 104 art 33 comma 5 e 7?
Nell'ottimo vademecum publicato da OS leggo questa specifica:

(....) del coniuge o del genitore, totalmente e permanente inabile al lavoro che può essere assistito
soltanto nel comune richiesto.

Cosa significa totalmente e permanentemente inabile al lavoro? Sarebbe in automatico la persona (coniuge o enitore)
con decreto legge 104 con connotazione di gravità?
grazie