L. 104 validabilità e diritto ad usufruirne fino alla data di scadenza

Il collega ha fatto ricorso contro l'AT che non gli ha riconosciuto la 104 per il padre gravemente ammalato, in quanto la 104 è rivedibile a dicembre, citando la circolare inps 100 del luglio 2012. L'AT ha risposto che le circolari inps non trovano applicazione e che la faccenda è disciplinata dagli artt. 7 e 9 del ccni della mobilita, che al''art. 7 recita "La particolare condizione fisica che dà titolo alla precedenza deve avere carattere permanente.
Tale disposizione non trova applicazione nel caso dei figli portatori di handicap di età inferiore
ai diciotto anni, in considerazione del fatto che, relativamente ai minorenni le certificazioni
mediche spesso non si pronunciano in merito al carattere permanente della situazione di Handicap". Mi chiedo se è possibile ignorare una circolare inps a fronte di certificazioni mediche attestanti lo stato grave e irreversibile della malattia. Che fare? Rivolgersi ad un legale?
Grazie per la risposta