perchè ancora non c'è la domanda in istanze on line?

Scusate, domanda forse banale, anch'io devo fare domanda di trasferimento per assegnazione sede definitiva (in ruolo dal 1 settembre 2013). Leggo testualmente dall'ordinanza ministeriale (disponibile in rete) che:

"Sono utilizzabili ai fini dei trasferimenti e dei passaggi tutti i posti e le cattedre che risultino vacanti e compresi nella pianta organica relativa all'organico di diritto dell’anno scolastico 2013/2014"

da questo deduco (anzi, dedurrei) che gli USP dovrebbero pubblicare l'organico disponibile prima della scadenza delle domande di trasferimento, giusto? Questo è solo un auspicio oppure è effettivamente ciò che è avvenuto negli anni scorsi? Come si fa a fare domanda se non si ha idea delle cattedre disponibili? Semmai la risposta è semplice, si fa perché siamo in Italia!