mobilità professionale

Vorrei confrontarmi con i moderatori del forum per interpretare la seguente parte delle imminenti operazioni di mobilità: " ...Queste operazioni sono effettuate nel limite del 25% delle disponibilità al termine della fase A comunale e provinciale fatto salvo l’accantonamento numerico dei posti per gli assunti nelle fasi B e C del piano straordinario di assunzioni da graduatorie di merito..." Sono parole riferite alla mobilità professionale. Mi chiedo come interpretare quel "nel limite del 25%" etc. etc. E se posti non ne dovessero rimanere al termine della fase A? Il 25% di nulla? E poi, l'accantonamento per gli assunti della fase B e C è già stato fatto prima o avverrà dopo i trasferimenti della fase A?