Le cattedre C.O.E. appaiono e scompaiono

ho bisogno di un chiarimento in merito alle COE.
Io sono in DOP da sei anni sulla classe di concorso A060. Ho fatto domanda di trasferimento nella scuola dove risiedo e non ho ottenuto il trasferimento,…. ma in alternativa mi hanno dato un trasferimento d’ufficio in un paese vicino, da me non richiesto.
Fino a quà sembra tutto tranquillo,ma poi scopro che nella scuola dove risiedo ,nella mia classe di concorso c’era uno spezzone 10 ore nelle sede centrale ed un altro di 12 ore in una sede distaccata lontana meno di 30km,la domanda che pongo è la seguente, come mai non è stata creata una “cattedra orario esterna con completamento in comuni diversi” nell’organico di diritto? Cosa prevede la legge in merito ? Chi decide se formarle e qual è il criterio di formazione di tali cattedre?
Ovviamente il non inserimento di questa cattedra nell’organico di diritto ha determinato il mio trasferimento d’ufficio in una sede da me non richiesta. Questa cattedre le forma il CSA , la scuola o l’USR? Tali inadempienze fanno di me parte lesa e vorrei capire se ci sono le condizioni per un ricorso. Entro quanto tempo si fa ricorso contro questa fase della mobilità?

Da una prima analisi dei post simili, temo che questo tema sia.... terra di nessuno, possibile che nessuno si sia chiesto come e da chi vengono "impacchettate" le COE e secondo quale criterio?