Chiarimenti sul permesso breve

All'art.16 è scritto:
5. Per il personale docente l’attribuzione dei permessi è subordinata alla possibilità della
sostituzione con personale in servizio.

Cosa vuol dire? che il permesso è concesso solo se ci sono docenti con ore a disposizione e quindi senza oneri per lo Stato? Oppure il Ds è tenuto a concederlo pagando un docente per la sostituzione?
Grazie

... possibilità della sostituzione con personale in servizio, non personale a disposizione.

Visto che il permesso breve va recuperato, non ci sono oneri per l'amministrazione

Questo vuol dire che il ds non lo può negare, a meno che non ne motivi l'impossibilità, giusto?

In sostanza sì. Quando è possibile, un preavviso facilita molto le cose.