Dubbio su mancato passaggio di cattedra con posto vacante

Provincia X, CdC Y: 2 posti vacanti (uno derivato da passaggio di ruolo, l'altro da completamento di spezzone 2016/17).
GaE della provincia esaurite, GM di quella regione non presenti.
Uno dei due è occupato a luglio in seguito a movimento interprovinciale su scuola, l'altro rimane vacante.

Il dubbio è questo:
a. mi sfugge qualcosa e il secondo dei due posti non poteva essere assegnato a mobilità professionale provinciale?
oppure
b. più semplicemente può essere che l'interessato non abbia presentato domanda o abbia compilata non correttamente e quindi può essere stato negato il movimento?

Tranne che per le classi dei licei musicali (come sono certo che sai), per le altre classi servono 7 posti liberi per far scattare la mobilità professionale (art. 8 comma 8 CCNI)

Vado più nello specifico. Il passaggio di cattedra sarebbe stato da Musica a Strumento.
Nella stessa provincia la mobilità professionale provinciale è stata accordata, da A030 a A056, su altra specialità strumentale pur in presenza di un numero inferiore a 7 di posti liberi.
E' per questo che non riesco a chiarirmi il dubbio.

se non hanno accordato passaggi per mobilità interprovinciale potrebbe aver ricevuto uno di quei posti in subordine

Non so se ricordo bene, ma mi pare che per le classi di concorso in esubero ci sia una sorta di precedenza o deroga (bisogna consultare il CCNI). La A030 è in esubero nella provincia?

No, anche questa opzione è da scartare, nessun esubero. Hanno addirittura proceduto a immissioni in ruolo da GaE.

L'unica spiegazione è che sono residuati posti dalla mobilità interprovinciale. Sono sufficienti 2 posti liberi. Nel primo caso, se ho ben capito, uno dei due è andato a mobilità interprovinciale, quindi l'altro non è disponibile per la mobilità professionale

Sì, confermo, uno è andato a mobilità interprovinciale e l'altro è rimasto vacante.
Non credo ci possano essere altre spiegazioni possibili oltre alla tua.