docente neoimmesso e domanda utilizzazione in altra provincia

sono stata immessa in ruolo da CO classe a016 il 1/09/2012 a Forlì,ma risiedo a Reggio Emilia, dopo mobilità sono risultata DOP con cdc in esubero. Al provveditorato Forlì mi hanno detto che posso presentare domanda di utilizzazione anche in altra provincia in quanto DOP e in Esubero visto che la bozza del decreto non fa espliciti riferimenti, a differenza delle assegnazioni, al vincolo quinquiennale. I sindacati non sanno cosa dire e mi hanno detto di tentare. che cosa devo fare???