differenza tra priorità e precedenza

Mi aiutate a capire cosa significa questo?
"È prevista una priorità per la mobilità territoriale, in tutte le fasi, verso i CPIA (ex CTP), i corsi serali, i corsi presso le strutture ospedaliere e carcerarie a favore dei docenti che ne facciano domanda, avendo maturato almeno tre anni di servizio utile ai fini della ricostruzione di carriera."

Supponiamo che ci sono 2 persone, X con 100 punti e 3 anni di servizio prestati in corsi serali e Y con 200 punti. Nella provincia scelta da X e Y si rende disponibile solo un posto in un corso serale. Y pur non avendo mai prestato servizio nei corsi serali, indica come preferenza tutta la provincia. A chi viene assegnato il posto? Come funziona il meccanismo delle priorità?